ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 gennaio 2003 | Edilone.it

ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 gennaio 2003

ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 gennaio 2003 N. 3261 Ulteriori disposizioni concernenti gli interventi necessari per il risanamento ambientale della laguna di Orbetello.

ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 gennaio 2003 N. 3261

(GU n. 17 del 22-1-2003)

Ulteriori disposizioni concernenti gli interventi necessari per il
risanamento ambientale della laguna di Orbetello.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l’art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l’art. 107, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 dicembre 2002, con il quale e’ stato prorogato, fino al 31
dicembre 2003, lo stato di emergenza ambientale nella laguna di
Orbetello;
Vista l’ordinanza del Ministro dell’interno delegato al
coordinamento della protezione civile n. 3198 del 23 aprile 2002,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 102
del 3 maggio 2002, recante “Disposizioni urgenti per il risanamento
ambientale della laguna di Orbetello”;
Visto l’art. 2 dell’ordinanza del Ministro dell’interno delegato al
coordinamento della protezione civile n. 3239 del 21 agosto 2002,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 199
del 26 agosto 2002, recante “Disposizioni urgenti di protezione
civile”;
Considerato che le previsioni contenute nella citata ordinanza n.
3198 del 23 aprile 2002 sono rivolte ad attuare primi interventi a
carattere straordinario necessari a fronteggiare le situazioni piu’
urgenti, e che quindi risulta indispensabile procedere ad una piu’
completa definizione delle problematiche connesse al risanamento
ambientale della laguna di Orbetello per consentire il ripristino
delle condizioni di normalita’;
Ravvisata la necessita’ di procedere, con ogni urgenza, al
completamento del sistema integrato di depurazione dell’areale
Orbetello-Monte Argentario, al fine di evitare la possibilita’ di
scarico nella laguna di Orbetello di liquami e di reflui depurati in
maniera non conforme a quanto disposto dal decreto legislativo 11
maggio 1999, n. 152, per le aree sensibili;
Considerato che occorre disciplinare, in fase transitoria, gli
scarichi diretti nella laguna e gli scarichi in acque superficiali ed
in fognatura che recapitano direttamente nella laguna, nonche’
procedere al completamento degli interventi di bonifica e risanamento
ambientale nella laguna di Orbetello;
Considerato altresi’, che il presidente della regione Toscana, gia’
nominato commissario delegato con la citata ordinanza n. 3198 del 23
aprile 2002, ha evidenziato la necessita’ di una rapida riconduzione
delle attivita’ previste dalle ordinanze di protezione civile alla
competenza degli enti secondo l’ordinario regime normativo;
Preso atto che il presidente della regione Toscana, per il
perseguimento di tali finalita’, ha proposto che la titolarita’ della
gestione commissariale, inerente al completamento delle opere di
depurazione, alla gestione della fase transitoria ed alla bonifica ed
al risanamento ambientale della laguna di Orbetello, sia
opportunamente attribuita al sindaco del comune di Orbetello,
soggetto istituzionalmente competente in via ordinaria per la
gestione della laguna;
Ritenuto di dover perseguire l’obiettivo della corretta
integrazione tra la gestione straordinaria e quella ordinariamente
attribuita agli enti titolari, individuando forme e modalita’ idonee
al superamento dello stato di emergenza ambientale;
Acquisita l’intesa del Ministro dell’ambiente e della tutela del
territorio e di cui alla nota n. GAB/2002/12713 del 17 dicembre 2002;
Acquisita l’intesa della regione Toscana e di cui alla nota del 2
dicembre 2002;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Per la realizzazione degli interventi finalizzati alla tutela
della laguna di Orbetello, il sindaco del comune di Orbetello, gia’
soggetto attuatore degli interventi di emergenza di cui all’ordinanza
n. 3198 del 23 aprile 2002, e’ nominato commissario delegato ai sensi
dell’art. 5 della legge 25 febbraio 1992, n. 225, subentrando nel
predetto incarico al presidente della regione Toscana.
2. Il sindaco di Orbetello, commissario delegato provvede alla
prosecuzione degli interventi immediati e d’urgenza previsti
dall’art. 1, comma 2, dell’ordinanza n. 3198/2002 nonche’:
a) al completamento del depuratore di Terrarossa e dei collettori
primari in modo da assicurare la funzionalita’ del complessivo
sistema di depurazione dell’intero areale, nonche’ al completamento
del sistema di telecontrollo degli impianti di depurazione e di
sollevamento;
b) ad assicurare, nelle more del suddetto completamento e della
completa funzionalita’, la realizzazione degli interventi finalizzati
alla riduzione degli attuali apporti di acque reflue, tra cui, in
particolare:
b.1 collegamento degli insediamenti che attualmente hanno
scarichi diretti in laguna al predetto sistema di depurazione;
b.2 riduzione dell’emungimento di acqua dal sottosuolo da parte
degli impianti di itticoltura presenti in laguna fino al
raggiungimento di una riduzione in misura non inferiore al 50% di
quello in atto;
b.3 definizione, per gli scarichi degli insediamenti
industriali, per gli scarichi civili e per gli scarichi provenienti
dai medesimi impianti di itticoltura, di valori limite di emissione
allo scarico diretto in laguna, allo scarico di acque superficiali e
in fognatura che recapitano direttamente nella laguna, piu’
restrittivi di quelli previsti nell’allegato 5 del
decreto-legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive
modificazioni ed integrazioni, alla relativa applicazione nonche’ al
controllo circa la loro osservanza.
3. Il commissario delegato provvede, inoltre, alla predisposizione
ed all’attuazione di tutti gli interventi necessari per la bonifica,
il risanamento ambientale ed il miglioramento dell’assetto idraulico
della laguna di Orbetello, consistenti nella realizzazione di un
sistema complessivo di opere finalizzate ad una economia di gestione
da attuarsi nella fase ordinaria, con l’obiettivo della riduzione
dell’inquinamento dovuto a scarichi diffusi ed all’immissione nel
bacino lagunare di solidi sospesi, del miglioramento dello scambio
laguna-mare, della circolazione delle acque interne alla laguna e
della riduzione degli effetti indotti dai sedimenti organici.

Art. 2.
1. Al fine di attuare quanto previsto dall’art. 1, comma 2, il
commissario delegato, entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, approva un programma di attivita’ che individua
gli specifici obiettivi da realizzare, le modalita’ e i tempi per il
relativo raggiungimento e le necessita’ finanziarie connesse. Tale
programma e’ elaborato secondo i seguenti criteri generali:
riferimento all’attuale stato di fatto che contempli
l’utilizzazione delle conoscenze e degli studi gia’ eseguiti o in
corso di esecuzione, con particolare riferimento al sistema di
monitoraggio sulla qualita’ delle acque in laguna;
integrazione, per quanto possibile, con i progetti gia’ redatti;
unitarieta’ gestionale del servizio di fognatura, calettamento e
depurazione dei comuni di Orbetello e Monte Argentario;
compatibilita’ ambientale dell’attivita’ depurativa;
raggiungimento di una qualita’ allo scarico tale da consentire,
in un quadro di sostenibilita’ economica, il riutilizzo delle acque
depurate, ovvero degli scarichi, in conformita’ con i criteri di
sicurezza ambientale ed igenico-sanitaria definiti dal Ministro
dell’ambiente e della tutela del territorio;
definizione delle caratteristiche funzionali, tecniche,
gestionali ed economico-finanziarie degli interventi da realizzare.
2. Nell’ambito del programma di cui al comma 1, devono essere
specificatamente evidenziati gli interventi immediati e d’urgenza
gia’ avviati ai sensi dell’ordinanza n. 3198/2002, le attivita’ in
corso di prosecuzione ed il relativo fabbisogno finanziario sulla
base delle risultanze della gestione relativa all’anno 2002.
3. Il programma di cui al comma 1 e’ predisposto d’intesa con la
regione Toscana, con il concorso degli enti pubblici interessati ed a
tal fine il commissario delegato definisce con la regione medesima le
sedi e le modalita’ per il raggiungimento di tale intesa, anche
utilizzando le procedure di cui agli articoli 11, 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater e 15 della legge n. 241/1990, all’art. 34 del decreto
legislativo n. 267/2000 ed agli articoli 3 e 12 della legge regionale
n. 76/1996.
4. Il programma, successivamente alla sua approvazione, e’
trasmesso al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e
diventa esecutivo previo assenso del Ministro dell’ambiente e della
tutela del territorio.
5. Il commissario delegato provvede altresi’ entro i termini di
vigenza dello stato di emergenza ambientale della laguna di Orbetello
ad individuare, con le modalita’ di cui al comma 3, le attivita’ da
porre in essere per il superamento dello stato di emergenza
ambientale e per la riconduzione della gestione della relativa laguna
al soggetto istituzionalmente competente in via ordinaria.

Art. 3.
1. Al fine di attuare quanto previsto dall’art. 1, comma 3, il
commissario delegato, sentita la regione Toscana, gli enti locali
territorialmente competenti e gli altri enti pubblici interessati,
approva, entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, un programma …

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