DECRETO LEGISLATIVO 16 aprile 2012, n. 46 - Attuazione della direttiva 2011/17/UE che abroga talune direttive relative alla metrologia. (12G0066) - (GU n. 99 del 28-4-2012 | Edilone.it

DECRETO LEGISLATIVO 16 aprile 2012, n. 46 – Attuazione della direttiva 2011/17/UE che abroga talune direttive relative alla metrologia. (12G0066) – (GU n. 99 del 28-4-2012

DECRETO LEGISLATIVO 16 aprile 2012, n. 46 - Attuazione della direttiva 2011/17/UE che abroga talune direttive relative alla metrologia. (12G0066) - (GU n. 99 del 28-4-2012 - Suppl. Ordinario n.86) note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/05/2012

DECRETO LEGISLATIVO 16 aprile 2012 , n. 46

Attuazione della direttiva 2011/17/UE che abroga talune direttive
relative alla metrologia. (12G0066)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2011/17/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 9 marzo 2011, che abroga le direttive 71/317/CEE,
71/347/CEE, 71/349/ CEE, 74/148/CEE, 75/33/CEE, 76/765/ CEE,
76/766/CEE e 86/217/CEE del Consiglio relative alla metrologia;
Vista la legge 15 dicembre 2011, n. 217, recante disposizioni per
l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia
alle Comunita’ europee – Legge comunitaria 2010, ed, in particolare,
l’articolo 9, commi 1 e 6, e l’articolo 24, comma 1;
Vista la legge 4 giugno 2010, n. 96, recante disposizioni per
l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia
alle Comunita’ europee – Legge comunitaria 2009, ed, in particolare,
gli articoli 1 e 2;
Vista la legge 4 febbraio 2005, n. 11, e successive modificazioni,
recante norme generali sulla partecipazione dell’Italia al processo
normativo dell’Unione europea e sulle procedure di esecuzione degli
obblighi comunitari;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 febbraio 2012;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 aprile 2012;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, dell’economia e delle finanze e della giustizia;

E m a n a

il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Abrogazione delle norme attuative delle direttive abrogate

1. Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 2, comma 1, il
decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 867, di
attuazione della direttiva 71/349/CEE relativa alla stazzatura delle
cisterne di natanti, e’ abrogato a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 2, comma 2, ed
all’articolo 3, sono abrogati a decorrere dal 1° dicembre 2015 i
seguenti decreti:
a) decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 799,
di attuazione della direttiva 71/347/CEE relativa alle misurazioni
del peso ettolitrico dei cereali;
b) decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 854,
di attuazione della direttiva 75/33/CEE relativa ai contatori di
acqua fredda, per la parte che non e’ gia’ abrogata dall’articolo 21,
comma 1, lettera e), del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
c) decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
874, di attuazione della direttiva 76/765/CEE relativa agli
alcolometri e densimetri per alcole;
d) decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
875, di attuazione della direttiva 76/766/CEE relativa alle tavole
alcolometriche;
e) decreto del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie 12 settembre 1988, n. 435, di attuazione della direttiva
86/217/CEE relativa ai manometri per pneumatici degli autoveicoli,
con conseguente cessazione a decorrere dal 1° dicembre 2015 degli
effetti di conferimento di forza di legge alla medesima direttiva ai
sensi dell’articolo 14 della legge 16 aprile 1987, n. 183.
3. Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 2, comma 3, ed
all’articolo 3, sono abrogati a decorrere dal 1° dicembre 2015 i
seguenti decreti legislativi:
a) decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 800,
di attuazione della direttiva 71/317/CEE relativa ai pesi
parallelepipedi di precisione media da 5 a 50 chilogrammi ed ai pesi
cilindrici di precisione media da 1 grammo a 10 chilogrammi;
b) decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 801,
di attuazione della direttiva 74/148/CEE relativa ai pesi da 1 mg a
50 kg di precisione superiore alla precisione media.

Avvertenza:
– Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia ai sensi
dell’art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull’emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e’ operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l’efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
– Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita’
europee (GUCE).
Note alle premesse:
L’art. 76 della Costituzione stabilisce che l’esercizio
della funzione legislativa non puo’ essere delegato al
Governo se non con determinazione di principi e criteri
direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti
definiti.
L’art. 87 della Costituzione conferisce, tra l’altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
La direttiva 2011/17/CE e’ pubblicata nella G.U.U.E. 18
marzo 2011, n. L. 71.
Il testo degli articoli 9 e 24 della legge 15 dicembre
2011, n. 217 (Disposizioni per l’adempimento di obblighi
derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunita’
europee – Legge comunitaria 2010), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 gennaio 2012, n. 1, cosi’ recitano:
“Art. 9. Delega al Governo per l’attuazione delle
direttive 2009/127/CE, relativa alle macchine per
l’applicazione di pesticidi, 2009/136/CE e 2009/140/CE, in
materia di servizi di comunicazione elettronica,
2010/30/UE, concernente l’indicazione del consumo di
energia e di risorse connesse, e 2011/17/UE, sulla
metrologia
1. Il Governo e’ delegato ad adottare, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro per le politiche europee e del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, dell’economia e delle finanze e della giustizia,
uno o piu’ decreti legislativi per dare attuazione alle
direttive 2009/127/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009, che modifica la direttiva
2006/42/CE relativa alle macchine per l’applicazione di
pesticidi, 2009/136/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 novembre 2009, recante modifica della
direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e ai
diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di
comunicazione elettronica, della direttiva 2002/58/CE
relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela
della vita privata nel settore delle comunicazioni
elettroniche e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla
cooperazione tra le autorita’ nazionali responsabili
dell’esecuzione della normativa a tutela dei consumatori,
2009/140/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25
novembre 2009, recante modifica delle direttive 2002/21/CE
che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i
servizi di comunicazione elettronica, 2002/19/CE relativa
all’accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle
risorse correlate, e all’interconnessione delle medesime e
2002/20/CE relativa alle autorizzazioni per le reti e i
servizi di comunicazione elettronica, 2010/30/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 2010,
concernente l’indicazione del consumo di energia e di altre
risorse dei prodotti connessi all’energia, mediante
l’etichettatura ed informazioni uniformi relative ai
prodotti (rifusione), e 2011/17/UE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 9 marzo 2011, che abroga le direttive
71/317/CEE, 71/347/CEE, 71/349/CEE, 74/148/CEE, 75/33/CEE,
76/765/CEE, 76/766/CEE e 86/217/CEE del Consiglio relative
alla metrologia.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 recanti le
norme di attuazione delle direttive 2009/136/CE e
2009/140/CE sono adottati attraverso l’adeguamento e
l’integrazione delle disposizioni legislative in materia di
comunicazioni elettroniche, di protezione dei dati
personali e di tutela della vita privata nel settore delle
comunicazioni elettroniche e di apparecchiature radio e
apparecchiature terminali di telecomunicazione, anche
mediante le opportune modifiche al codice delle
comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo
1° agosto 2003, n. 259, al codice in materia di protezione
dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196, e al decreto legislativo 9 maggio 2001, n.
269.
3. All’art. 15 del testo unico dei servizi di media
audiovisivi e radiofonici, di cui al decreto legislativo 31
luglio 2005, n. 177, e successive modificazioni, dopo il
comma 6 e’ inserito il seguente:
«6-bis. Fermo restando quanto previsto dall’art. 8,
gli operatori di rete locale che d’intesa tra loro
raggiungano una copertura non inferiore all’80 per cento
della popolazione nazionale possono diffondere un solo
programma di fornitori di servizi di media audiovisivi
autorizzati in ambito nazionale ad eccezione di quelli
integrati, anche con i soggetti di cui all’art. 2, comma 1,
lettera q). Un ulteriore programma di fornitori di servizi
di media audiovisivi nazionali, cosi’ come definiti
precedentemente, puo’ essere trasmesso dagli stessi
operatori locali a condizione che per la stessa capacita’
trasmissiva non vi sia richiesta da parte dei soggetti che
hanno proceduto al volontario rilascio delle frequenze
utilizzate in ambito locale, di cui al comma 8 dell’art. 1
della legge 13 dicembre 2010, n. 220».
4. I decreti legislativi di cui al comma 2 sono
adottati, altresi’, nel rispetto dei seguenti principi e
criteri direttivi specifici:
a) garanzia di accesso al mercato con criteri di
obiettivita’, trasparenza, non discriminazione e
proporzionalita’;
b) rispetto dei diritti fondamentali garantiti dalla
Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti
dell’uomo e delle liberta’ fondamentali, firmata a Roma il
4 novembre 1950 e ratificata ai sensi della legge 4 agosto
1955, n. 848, nell’ambito dei procedimenti restrittivi
dell’accesso alle reti di comunicazione elettronica;
c) gestione efficiente, flessibile e coordinata dello
spettro radio, senza distorsioni della concorrenza ed in
linea con i principi di neutralita’ tecnologica e dei
servizi, nel rispetto degli accordi internazionali
pertinenti, nonche’ nel prioritario rispetto di obiettivi
d’interesse generale o di ragioni di ordine pubblico,
pubblica sicurezza e difesa;
d) possibilita’ di introdurre, in relazione alle
ipotesi di cui alla lettera c), limitazioni proporzionate e
non discriminatorie in linea con quanto previsto nelle
direttive in recepimento e, in particolare, dei tipi di
reti radio e di tecnologie di accesso senza filo utilizzate
per servizi di comunicazione elettronica, ove cio’ sia
necessario, al fine di evitare interferenze dannose;
proteggere la salute pubblica dai campi elettromagnetici
riesaminando periodicamente la necessita’ e la
proporzionalita’ delle misure adottate; assicurare la
qualita’ tecnica del servizio; assicurare la massima
condivisione delle radiofrequenze; salvaguardare l’uso
efficiente dello spettro; conseguire obiettivi di interesse
generale;
e) rafforzamento delle prescrizioni in materia di
sicurezza ed integrita’ delle reti;
f) rafforzamento delle prescrizioni a garanzia degli
utenti finali, in particolare dei disabili, degli anziani,
dei minori e dei portatori di esigenze sociali particolari,
anche per cio’ che concerne le apparecchiature terminali;
g) rafforzamento delle prescrizioni sulla trasparenza
dei contratti per la fornitura di servizi di comunicazione
elettronica, in tema di prezzi, qualita’, tempi e
condizioni di offerta dei servizi, anche con l’obiettivo di
facilitare la loro confrontabilita’ da parte dell’utente e
l’eventuale cambio di fornitore;
h) ridefinizione del ruolo dell’Autorita’ per le
garanzie nelle comunicazioni anche attraverso le opportune
modificazioni della legge 14 novembre 1995, n. 481, con
riferimento alla disciplina dell’incompatibilita’
sopravvenuta ovvero della durata dell’incompatibilita’
successiva alla cessazione dell’incarico di componente e di
Presidente dell’Autorita’ medesima, allineandolo alle
previsioni delle altre Autorita’ europee di
regolamentazione;
i) rafforzamento delle prescrizioni in tema di
sicurezza e riservatezza delle comunicazioni, nonche’ di
protezione dei dati personali e delle informazioni gia’
archiviate nell’apparecchiatura terminale, fornendo
all’utente indicazioni chiare e comprensibili circa le
modalita’ di espressione del proprio consenso, in
particolare mediante le opzioni dei programmi per la
navigazione nella rete internet o altre applicazioni;
l) individuazione, per i rispettivi profili di
competenza, del Garante per la protezione dei dati
personali e della Direzione nazionale antimafia quali
autorita’ nazionali ai fini dell’art. 15, paragrafo 1-ter,
della citata direttiva 2002/58/CE;
m) adozione di misure volte a promuovere investimenti
efficienti e innovazione nelle infrastrutture di
comunicazione elettronica, anche attraverso disposizioni
che attribuiscano all’autorita’ di regolazione la facolta’
di disporre la condivisione o la coubicazione delle
infrastrutture civili, e previsione che, a tale fine, siano
adeguatamente remunerati i rischi degli investimenti
sostenuti dalle imprese;
n) previsione di procedure tempestive, non
discriminatorie e trasparenti relative alla concessione del
diritto di installazione di infrastrutture al fine di
promuovere un efficiente livello di concorrenza;
o) revisione delle procedure di analisi dei mercati
per i servizi di comunicazione elettronica, nel
perseguimento dell’obiettivo di coerenza del quadro
regolamentare di settore dell’Unione europea e nel rispetto
delle specificita’ delle condizioni di tali mercati;
p) promozione di un efficiente livello di concorrenza
infrastrutturale, al fine di conseguire un’effettiva
concorrenza nei servizi al dettaglio;
q) definizione del riparto di attribuzioni tra
Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni e Garante per
la protezione dei dati personali, nell’adempimento delle
funzioni previste dalle direttive di cui al comma 2, nel
rispetto del quadro istituzionale e delle funzioni e dei
compiti del Ministero dello sviluppo economico, fatta salva
la competenza generale della Presidenza del Consiglio dei
ministri in materia di diritto d’autore sulle reti di
comunicazione elettronica e quella del Ministero per i beni
e le attivita’ culturali;
r) revisione delle sanzioni e degli illeciti gia’
previsti nelle materie di cui al comma 2 del presente
articolo, con particolare riguardo alle previsioni di cui
al codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al
citato decreto legislativo n. 259 del 2003, e alla legge 28
marzo 1991, n. 109. Alla revisione si provvede nel rispetto
dei principi e criteri generali di cui alla lettera c) del
comma 1 dell’art. 2 della legge 4 giugno 2010, n. 96,
prevedendo sanzioni amministrative in caso di violazione
delle norme introdotte dall’art. 2 della citata direttiva
2009/136/CE, con il conseguente riassetto del sistema
sanzionatorio previsto, in particolare, dal codice in
materia di protezione dei dati personali, di cui al citato
decreto legislativo n. 196 del 2003, anche mediante
depenalizzazione;
s) abrogazione espressa di tutte le disposizioni
incompatibili con quelle adottate in sede di recepimento.
5. All’art. 33, comma 1, lettera d-ter), quarto
periodo, della legge 7 luglio 2009, n. 88, le parole: «in
favore dell’ente gestore» sono sostituite dalle seguenti:
«in favore del titolare dell’archivio».
6. Dall’esercizio della presente delega non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono
all’adempimento dei compiti derivanti dall’esercizio della
presente delega con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.”
“Art. 24. Disposizioni finali
1. Nell’esercizio delle deleghe di cui alla presente
legge si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 1 e
2 della legge 4 giugno 2010, n. 96. Gli schemi dei decreti
legislativi sono sempre trasmessi alla Camera dei deputati
e al Senato della Repubblica ai fini dell’acquisizione del
parere da parte delle competenti Commissioni parlamentari,
secondo le procedure di cui all’art. 1 della medesima
legge.
2. Il decreto legislativo di cui all’art. 7 e’ adottato
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato,
sara’ inserita nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E’ fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come
legge dello Stato.”.
Il testo degli articoli 1 e 2 della legge 4 giugno
2010, n. 96 (Disposizioni per l’adempimento di obblighi
derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunita’
europee – Legge comunitaria 2009), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 25 giugno 2010, n. 146, S.O., cosi’
recita:
“Art. 1. (Delega al Governo per l’attuazione di
direttive comunitarie)
1. Il Governo e’ delegato ad adottare, entro il termine
di recepimento indicato in ciascuna delle direttive
elencate negli allegati A e B, i decreti legislativi
recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle
medesime direttive. Per le direttive elencate negli
allegati A e B, il cui termine di recepimento sia gia’
scaduto ovvero scada nei tre mesi successivi alla data di
entrata in vigore della presente legge, il Governo e’
delegato ad adottare i decreti legislativi di attuazione
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
medesima legge. Per le direttive elencate negli allegati A
e B, che non prevedono un termine di recepimento, il
Governo e’ delegato ad adottare i decreti legislativi entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell’ art. 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro per le politiche europee e del Ministro con
competenza istituzionale prevalente per la materia, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della
giustizia, dell’economia e delle finanze e con gli altri
Ministri interessati in relazione all’oggetto della
direttiva.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive elencate nell’ allegato B,
nonche’, qualora sia previsto il ricorso a sanzioni penali,
quelli relativi all’attuazione delle direttive elencate
nell’ allegato A, sono trasmessi, dopo l’acquisizione degli
altri pareri previsti dalla legge, alla Camera dei deputati
e al Senato della Repubblica affinche’ su di essi sia
espresso il parere dei competenti organi parlamentari.
Decorsi quaranta giorni dalla data di trasmissione, i
decreti sono emanati anche in mancanza del parere. Qualora
il termine per l’espressione del parere parlamentare di cui
al presente comma ovvero i diversi termini previsti dai
commi 4 e 8 scadano nei trenta giorni che precedono la
scadenza dei termini previsti dai commi 1 o 5 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di novanta
giorni.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive che comportino conseguenze
finanziarie sono corredati della relazione tecnica di cui
all’ art. 17, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n.
196. Su di essi e’ richiesto anche il parere delle
Commissioni parlamentari competenti per i profili
finanziari. Il Governo, ove non intenda conformarsi alle
condizioni formulate con riferimento all’esigenza di
garantire il rispetto dell’ art. 81, quarto comma, della
Costituzione, ritrasmette alle Camere i testi, corredati
dei necessari elementi integrativi di informazione, per i
pareri definitivi delle Commissioni parlamentari competenti
per i profili finanziari, che devono essere espressi entro
venti giorni.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore di ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma
1, nel rispetto dei principi e criteri direttivi fissati
dalla presente legge, il Governo puo’ adottare, con la
procedura indicata nei commi 2, 3 e 4, disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi emanati ai
sensi del citato comma 1, fatto salvo quanto previsto dal
comma 6.
6. I decreti legislativi, relativi alle direttive
elencate negli allegati A e B, adottati, ai sensi dell’
art. 117, quinto comma, della Costituzione, nelle materie
di competenza legislativa delle regioni e delle province
autonome, si applicano alle condizioni e secondo le
procedure di cui all’ art. 11, comma 8, della legge 4
febbraio 2005, n. 11.
7. Il Ministro per le politiche europee, nel caso in
cui una o piu’ deleghe di cui al comma 1 non risultino
esercitate alla scadenza del termine previsto, trasmette
alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica una
relazione che da’ conto dei motivi addotti a
giustificazione del ritardo dai Ministri con competenza
istituzionale prevalente per la materia. Il Ministro per le
politiche europee, ogni sei mesi, informa altresi’ la
Camera dei deputati e il Senato della Repubblica sullo
stato di attuazione delle direttive da parte delle regioni
e delle province autonome nelle materie di loro competenza,
secondo modalita’ di individuazione delle stesse da
definire con accordo in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano.
8. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri
parlamentari di cui al comma 3, relativi a sanzioni penali
contenute negli schemi di decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive elencate negli allegati A e B,
ritrasmette con le sue osservazioni e con eventuali
modificazioni i testi alla Camera dei deputati e al Senato
della Repubblica. Decorsi venti giorni dalla data di
ritrasmissione, i decreti sono emanati anche in mancanza di
nuovo parere.”
“Art. 2. (Principi e criteri direttivi generali della
delega legislativa)
1. Salvi gli specifici principi e criteri direttivi
stabiliti dalle disposizioni di cui ai capi II e III, e in
aggiunta a quelli contenuti nelle direttive da attuare, i
decreti legislativi di cui all’ art. 1 sono informati ai
seguenti principi e criteri direttivi generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate
provvedono all’attuazione dei decreti legislativi con le
ordinarie strutture amministrative, secondo il principio
della massima semplificazione dei procedimenti e delle
modalita’ di organizzazione e di esercizio delle funzioni e
dei servizi;
b) ai fini di un migliore coordinamento con le
discipline vigenti per i singoli settori interessati dalla
normativa da attuare, sono introdotte le occorrenti
modificazioni alle discipline stesse, fatti salvi i
procedimenti oggetto di semplificazione amministrativa
ovvero le materie oggetto di delegificazione;
c) al di fuori dei casi previsti dalle norme penali
vigenti, ove necessario per assicurare l’osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, sono
previste sanzioni amministrative e penali per le infrazioni
alle disposizioni dei decreti stessi. Le sanzioni penali,
nei limiti, rispettivamente, dell’ammenda fino a 150.000
euro e dell’arresto fino a tre anni, sono previste, in via
alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni
ledono o espongono a pericolo interessi costituzionalmente
protetti. In tali casi sono previste: la pena dell’ammenda
alternativa all’arresto per le infrazioni che espongono a
pericolo o danneggiano l’interesse protetto; la pena
dell’arresto congiunta a quella dell’ammenda per le
infrazioni che recano un danno di particolare gravita’.
Nelle predette ipotesi, in luogo dell’arresto e
dell’ammenda, possono essere previste anche le sanzioni
alternative di cui agli articoli 53 e seguenti del decreto
legislativo 28 agosto 2000, n. 274, e la relativa
competenza del giudice di pace. La sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a 150 euro e non
superiore a 150.000 euro e’ prevista per le infrazioni che
ledono o espongono a pericolo interessi diversi da quelli
indicati nei periodi precedenti. Nell’ambito dei limiti
minimi e massimi previsti, le sanzioni indicate nella
presente lettera sono determinate nella loro entita’,
tenendo conto della diversa potenzialita’ lesiva
dell’interesse protetto che ciascuna infrazione presenta in
astratto, di specifiche qualita’ personali del colpevole,
comprese quelle che impongono particolari doveri di
prevenzione, controllo o vigilanza, nonche’ del vantaggio
patrimoniale che l’infrazione puo’ recare al colpevole
ovvero alla persona o all’ente nel cui interesse egli
agisce. Entro i limiti di pena indicati nella presente
lettera sono previste sanzioni identiche a quelle
eventualmente gia’ comminate dalle leggi vigenti per
violazioni omogenee e di pari offensivita’ rispetto alle
infrazioni alle disposizioni dei decreti legislativi. Nelle
materie di cui all’ art. 117, quarto comma, della
Costituzione, le sanzioni amministrative sono determinate
dalle regioni;
d) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e
che non riguardano l’attivita’ ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali possono essere previste
nei decreti legislativi recanti le norme necessarie per
dare attuazione alle direttive, nei soli limiti occorrenti
per l’adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive stesse; alla relativa copertura, nonche’ alla
copertura delle minori entrate eventualmente derivanti
dall’attuazione delle direttive, in quanto non sia
possibile farvi fronte con i fondi gia’ assegnati alle
competenti amministrazioni, si provvede a carico del fondo
di rotazione di cui all’ art. 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183;
e) all’attuazione di direttive che modificano
precedenti direttive gia’ attuate con legge o con decreto
legislativo si procede, se la modificazione non comporta
ampliamento della materia regolata, apportando le
corrispondenti modificazioni alla legge o al decreto
legislativo di attuazione della direttiva modificata;
f) nella predisposizione dei decreti legislativi si
tiene conto delle eventuali modificazioni delle direttive
comunitarie comunque intervenute fino al momento
dell’esercizio della delega;
g) nella predisposizione dei decreti legislativi,
relativi alle direttive elencate negli allegati A e B, si
tiene conto delle esigenze di coordinamento tra le norme
previste nelle direttive medesime e quanto stabilito dalla
legislazione vigente, con particolare riferimento alla
normativa in materia di lavoro e politiche sociali, per la
cui revisione e’ assicurato il coinvolgimento delle parti
sociali interessate, ai fini della definizione di eventuali
specifici avvisi comuni e dell’acquisizione, ove richiesto
dalla complessita’ della materia, di un parere delle stesse
parti sociali sui relativi schemi di decreto legislativo;
h) quando si verificano sovrapposizioni di competenze
tra amministrazioni diverse o comunque sono coinvolte le
competenze di piu’ amministrazioni statali, i decreti
legislativi individuano, attraverso le piu’ opportune forme
di coordinamento, rispettando i principi di sussidiarieta’,
differenziazione, adeguatezza e leale collaborazione e le
competenze delle regioni e degli altri enti territoriali,
le procedure per salvaguardare l’unitarieta’ dei processi
decisionali, la trasparenza, la celerita’, l’efficacia e
l’economicita’ nell’azione amministrativa e la chiara
individuazione dei soggetti responsabili;
i) quando non sono di ostacolo i diversi termini di
recepimento, sono attuate con un unico decreto legislativo
le direttive che riguardano le stesse materie o che
comunque comportano modifiche degli stessi atti
normativi.”.
La legge 4 febbraio 2005, n. 11 (Norme generali sulla
partecipazione dell’Italia al processo normativo
dell’Unione europea e sulle procedure di esecuzione degli
obblighi comunitari) e’ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
15 febbraio 2005, n. 37.

Art. 2

Disposizioni transitorie

1. Le verifiche prime CE effettuate e i certificati di stazzatura
CE rilasciati a norma del decreto del Presidente della Repubblica 23
agosto 1982, n. 867, rimangono validi.
2. Rimangono validi le approvazioni CE del modello e i certificati
di approvazione CE del modello rilasciati fino al 30 novembre 2015 a
norma dei seguenti decreti:
a) decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 799;
b) decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 854;
c) decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
874;
d) decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
875;
e) decreto del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie 12 settembre 1988, n. 435.
3. I pesi conformi al decreto del Presidente della Repubblica 12
agosto 1982, n. 800, e i pesi conformi al decreto del Presidente
della Repubblica 12 agosto 1982, n. 801, possono essere soggetti ad
una verifica prima CE, ai sensi degli articoli 11, 12 e 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 798, e
successive modificazioni, fino al 30 novembre 2025.

Note all’art. 2:
Il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
1982, n. 867 (Attuazione della direttiva CEE n. 71/349
relativa alla stazzatura delle cisterne di natanti) e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 novembre 1982, n.
321, S.O.
Il decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto
1982, n. 799 (Attuazione della direttiva CEE n. 71/347
relativa alle misurazioni del peso ettolitrico dei cereali)
e’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 novembre 1982, n.
302, S.O.
Il decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto
1982, n. 854 (Attuazione della direttiva CEE n. 75/33
relativa ai contatori di acqua fredda) e’ pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 19 novembre 1982, n. 319, S.O.
Il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 874 (Attuazione della direttiva CEE n. 76/765
relativa agli alcolometri e densimetri per alcole) e’
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 novembre 1982, n.
328.
Il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 875 (Attuazione della direttiva (CEE) n. 76/766
relativa alle tavole alcolometri che) e’ pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 novembre 1982, n. 328.
Il decreto del Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie del 12 settembre 1988 n. 435
(Attuazione della direttiva n. 86/217/CEE relativa ai
manometri per pneumatici degli autoveicoli) e’ pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 13 ottobre 1988, n. 241.
Il decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto
1982, n. 800 (Attuazione della direttiva CEE n. 71/317
relativa ai pesi parallelepipedi di precisione media da 5 a
50 chilogrammi ed ai pesi cilindrici di precisione media da
1 grammo a 10 chilogrammi) e’ pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 3 novembre 1982, n. 302, S.O.
Il decreto del Presidente della Repubblica 12 agosto
1982, n. 801 (Attuazione della direttiva CEE n. 74/148
relativa ai pesi da 1 mg a 50 kg di precisione superiore
alla precisione media) e’ pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 3 novembre 1982, n. 302, S.O.
Il testo degli articoli 11, 12 e 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 12 agosto 1982, n. 798
(Attuazione della direttiva CEE n. 71/316 relativa alle
disposizioni comuni agli strumenti di misura ed ai metodi
di controllo metrologico), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 3 novembre 1982, n. 302, S.O., cosi’ recita:
“Art. 11. La verificazione prima CEE e’ il controllo
e la conferma della conformita’ di uno strumento nuovo o
rimesso a nuovo con il modello approvato e con le
disposizioni del presente decreto e dei provvedimenti di
attuazione della direttiva particolari ad esso applicabili.
2. L’esecuzione della verificazione prima CEE e’
attestata dal relativo marchio.
3. La verificazione prima CEE, nei casi contemplati dai
provvedimenti di attuazione delle direttive particolari ed
in conformita’ alle modalita’ previste, puo’ anche non
essere effettuata all’unita’, e cioe’ non su ognuno degli
strumenti presentati per la verificazione predetta.”
“Art. 12. La verificazione prima CEE degli strumenti e
dei dispositivi e’ effettuata dagli uffici provinciali
metrici, secondo le modalita’ e alle condizioni stabilite
dal presente decreto, dall’annesso allegato II e dai
provvedimenti di attuazione delle direttive particolari
emanate per le rispettive categorie di appartenenza.
Qualora le attrezzature di controllo degli uffici
metrici non consentano la verificazione prima CEE degli
strumenti di una determinata categoria, la sua esecuzione
puo’ essere delegata sia ad enti ed istituti pubblici, o
loro aziende, sia ai fabbricanti che abbiano idonea
attrezzatura ed offrano adeguate garanzie del settore
metrologico.
Le deleghe sono conferite con decreto del Ministro
dell’industria, del commercio e dell’artigianato alle
condizioni fissate nel decreto stesso e sono notificate
agli altri Stati membri ed alla Commissione delle Comunita’
europee .”
“Art. 13. In sede di verificazione prima CEE, si
controlla:
a) se lo strumento appartiene ad una categoria
esonerata dall’approvazione CEE del modello e, in caso
affermativo, se esso e’ conforme alle prescrizioni di
realizzazione tecnica e di funzionamento fissate nei
provvedimenti di attuazione delle direttive particolari
relative a detto strumento;
b) se lo strumento e’ stato oggetto di
un’approvazione CEE del modello e, in caso affermativo, se
esso e’ conforme al modello approvato ed ai provvedimenti
di attuazione delle direttive particolari relative a questo
strumento, in vigore al momento del rilascio di tale
approvazione CEE del modello.
2. L’esame effettuato in sede di verificazione prima
CEE e’ diretto in particolare in conformita’ dei
provvedimenti di attuazione delle direttive particolari, al
controllo:
a) delle qualita’ metrologiche;
b) del funzionamento entro gli errori massimi
tollerati;
c) della costruzione, che deve garantire che le
proprieta’ metrologiche non rischiano di diminuire
notevolmente nell’uso normale dello strumento;
d) dell’esistenza delle indicazioni segnaletiche
regolamentari e delle targhette di punzonatura o dello
spazio che consenta l’apposizione dei marchi di verifica
CEE.
3. Ove i controlli effettuati in occasione della
verificazione prima CEE conformemente alle disposizioni del
presente decreto e dei provvedimenti di attuazione delle
direttive particolari diano esito positivo, sullo strumento
verificato vengono apposti, secondo i casi, i marchi di
verificazione parziale o definitiva CEE, di cui
all’allegato II sotto la responsabilita’ dell’ispettore
metrico, o dell’ente o istituto pubblico delegato di cui
all’Articolo 12, comma secondo.”.

Art. 3

Aggiornamento

1. All’aggiornamento e alla modifica delle disposizioni transitorie
di cui ai commi 2 e 3 dell’articolo 2 e della decorrenza delle
abrogazioni di cui ai commi 2 e 3 dell’articolo 1, derivanti da
aggiornamenti e modifiche della direttiva 2011/17/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 9 marzo 2011, anche in esito alla
procedura di cui all’articolo 4 della medesima direttiva, si provvede
con decreto del Ministro dello sviluppo economico ai sensi
dell’articolo 11, comma 5, della legge 4 febbraio 2005, n. 11.

Note all’art. 3:
Il testo dell’art. 11 della citata legge n. 11 del
2005, cosi’ recita;
“Art. 11. Attuazione in via regolamentare e
amministrativa.
1. Nelle materie di cui all’art. 117, secondo comma,
della Costituzione, gia’ disciplinate con legge, ma non
coperte da riserva assoluta di legge, le direttive possono
essere attuate mediante regolamento se cosi’ dispone la
legge comunitaria. Il Governo presenta alle Camere, in
allegato al disegno di legge comunitaria, un elenco delle
direttive per l’attuazione delle quali chiede
l’autorizzazione di cui all’art. 9, comma 1, lettera d).
2. I regolamenti di cui al comma 1 sono adottati ai
sensi dell’articolo 17, commi 1 e 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro per le
politiche comunitarie e del Ministro con competenza
istituzionale prevalente per la materia, di concerto con
gli altri Ministri interessati. Sugli schemi di regolamento
e’ acquisito il parere del Consiglio di Stato, che deve
esprimersi entro quarantacinque giorni dalla richiesta.
Sugli schemi di regolamento e’ altresi’ acquisito, se cosi’
dispone la legge comunitaria, il parere dei competenti
organi parlamentari, ai quali gli schemi di regolamento
sono trasmessi con apposite relazioni cui e’ allegato il
parere del Consiglio di Stato e che si esprimono entro
quaranta giorni dall’assegnazione. Decorsi i predetti
termini, i regolamenti sono emanati anche in mancanza di
detti pareri.
3. I regolamenti di cui al comma 1 si conformano alle
seguenti norme generali, nel rispetto dei principi e delle
disposizioni contenuti nelle direttive da attuare:
a) individuazione della responsabilita’ e delle
funzioni attuative delle amministrazioni, nel rispetto del
principio di sussidiarieta’;
b) esercizio dei controlli da parte degli organismi
gia’ operanti nel settore e secondo modalita’ che
assicurino efficacia, efficienza, sicurezza e celerita’;
c) esercizio delle opzioni previste dalle direttive
in conformita’ alle peculiarita’ socio-economiche nazionali
e locali e alla normativa di settore;
d) fissazione di termini e procedure, nel rispetto
dei principi di cui all’articolo 20, comma 5, della legge
15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni.
4. I regolamenti di cui al comma 1 tengono conto anche
delle eventuali modificazioni della disciplina comunitaria
intervenute sino al momento della loro adozione.
5. Nelle materie di cui all’art. 117, secondo comma,
della Costituzione, non disciplinate dalla legge o da
regolamento emanato ai sensi dell’articolo 17, commi 1 e 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, e non coperte da riserva di legge, le
direttive possono essere attuate con regolamento
ministeriale o interministeriale, ai sensi dell’articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, o con atto
amministrativo generale da parte del Ministro con
competenza prevalente per la materia, di concerto con gli
altri Ministri interessati. Con le medesime modalita’ sono
attuate le successive modifiche e integrazioni delle
direttive.
6. In ogni caso, qualora le direttive consentano scelte
in ordine alle modalita’ della loro attuazione, la legge
comunitaria o altra legge dello Stato detta i principi e
criteri direttivi. Con legge sono dettate, inoltre, le
disposizioni necessarie per introdurre sanzioni penali o
amministrative o individuare le autorita’ pubbliche cui
affidare le funzioni amministrative inerenti
all’applicazione della nuova disciplina.
7. La legge comunitaria provvede in ogni caso, ai sensi
dell’art. 9, comma 1, lettera c), ove l’attuazione delle
direttive comporti:
a) l’istituzione di nuovi organi o strutture
amministrative;
b) la previsione di nuove spese o minori entrate.
8. In relazione a quanto disposto dall’art. 117, quinto
comma, della Costituzione, gli atti normativi di cui al
presente articolo possono essere adottati nelle materie di
competenza legislativa delle regioni e delle province
autonome al fine di porre rimedio all’eventuale inerzia dei
suddetti enti nel dare attuazione a norme comunitarie. In
tale caso, gli atti normativi statali adottati si
applicano, per le regioni e le province autonome nelle
quali non sia ancora in vigore la propria normativa di
attuazione, a decorrere dalla scadenza del termine
stabilito per l’attuazione della rispettiva normativa
comunitaria, perdono comunque efficacia dalla data di
entrata in vigore della normativa di attuazione di ciascuna
regione e provincia autonoma e recano l’esplicita
indicazione della natura sostitutiva del potere esercitato
e del carattere cedevole delle disposizioni in essi
contenute. I predetti atti normativi sono sottoposti al
preventivo esame della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano.”.

Art. 4

Invarianza finanziaria

1. Dall’attuazione delle disposizioni del presente decreto
legislativo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono agli
adempimenti conseguenti con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi’ 16 aprile 2012

NAPOLITANO

Monti, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro dell’economia e
delle finanze

Moavero Milanesi, Ministro per gli
affari europei

Passera, Ministro dello sviluppo
economico

Terzi di Sant’Agata, Ministro degli
affari esteri

Severino, Ministro della giustizia

Visto, il Guardasigilli: Severino

DECRETO LEGISLATIVO 16 aprile 2012, n. 46 – Attuazione della direttiva 2011/17/UE che abroga talune direttive relative alla metrologia. (12G0066) – (GU n. 99 del 28-4-2012

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