AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI - DELIBERAZIONE 26 giugno 2002 | Edilone.it

AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI – DELIBERAZIONE 26 giugno 2002

AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI - DELIBERAZIONE 26 giugno 2002 Consultazione pubblica sulle modalita' e la composizione di un Network Cap relativo all'introduzione di un sistema di programmazione dei prezzi massimi di interconnessione praticati dagli operatori di rete fissa notificati. (Deliberazione n. 10/02/CIR).

AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

DELIBERAZIONE 26 giugno 2002

Consultazione pubblica sulle modalita’ e la composizione di un
Network Cap relativo all’introduzione di un sistema di programmazione
dei prezzi massimi di interconnessione praticati dagli operatori di
rete fissa notificati. (Deliberazione n. 10/02/CIR).

L’AUTORITA’ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
Nella riunione della Commissione per le infrastrutture e le reti
del 26 giugno 2002;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, “Istituzione dell’Autorita’
per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo”;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, “Norme per la concorrenza
e la regolazione dei servizi di pubblica utilita’. Istituzione delle
Autorita’ di regolazione dei servizi di pubblica utilita’”, in
particolare gli articoli 1 e 2;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318, “Regolamento per l’attuazione di direttive comunitarie nel
settore delle telecomunicazioni”;
Vista la delibera n. 278/99, adottata dal Consiglio dell’Autorita’
nella riunione del 20 ottobre 1999, “Procedura per lo svolgimento di
consultazioni pubbliche nell’ambito di ricerche e indagini
conoscitive”;
Vista la delibera n. 152/02/CONS concernente le misure atte a
garantire la piena applicazione del principio di parita’ di
trattamento interna ed esterna da parte degli operatori aventi
notevole forza di mercato nella telefonia fissa, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 135 del 27 giugno 2002;
Visto, in particolare, l’art. 3 della menzionata delibera n.
152/02/CONS, il quale prevede che l’Autorita’ stabilisca entro il
30 ottobre 2002, anche all’esito di una consultazione pubblica, le
modalita’ e la composizione di un network cap con l’obiettivo di
disporre entro il 1 gennaio 2003 di un sistema di programmazione
della riduzione dei prezzi massimi di interconnessione;
Considerato l’avvio del procedimento finalizzato alla definizione
delle modalita’ e della composizione di un network cap relativo
all’introduzione di un sistema di programmazione dei prezzi massimi
di interconnessione praticati dagli operatori di rete fissa
notificati, approvato dalla Commissione per le infrastrutture e le
reti nella riunione del 26 giugno 2002;
Considerato che l’Autorita’, tramite la consultazione pubblica
oggetto del presente provvedimento, ritiene opportuno permettere al
maggior numero di soggetti potenzialmente interessati di esprimere la
propria opinione sui diversi aspetti di carattere tecnico, giuridico
ed economico implicati dal summenzionato procedimento;
Visto il documento per la consultazione proposto dal direttore del
dipartimento regolamentazione;
Udita la relazione del presidente;
Delibera:
Articolo unico

1. E’ indetta la consultazione pubblica concernente le modalita’ e
la composizione di un network cap relativo all’introduzione di un
sistema di programmazione dei prezzi massimi di interconnessione
praticati dagli operatori di rete fissa notificati.
2. Il documento per la consultazione e’ riportato nell’allegato A
del presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante.
3. Ai sensi e per gli effetti della delibera n. 278/99, le
comunicazioni di risposta alla consultazione pubblica dovranno
pervenire entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente provvedimento e’ pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel Bollettino ufficiale e sul sito web
dell’Autorita’.
Roma, 26 giugno 2002
Il presidente: Cheli

Allegato A
alla delibera n. 10/02/CIR

Consultazione pubblica sulle modalita’ e la composizione di un
network cap relativo all’introduzione di un sistema di programmazione
dei prezzi massimi di interconnessione praticati dagli operatori di
rete fissa notificati.

Documento per la consultazione

L’AUTORITA’

in attuazione di quanto stabilito dalla delibera n. 152/02/CONS,
“Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di
parita’ di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori
aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa” ed in
particolare, dall’art. 3, comma 1:
“L’Autorita’, al fine di promuovere una maggiore efficienza e
trasparenza delle condizioni competitive, stabilisce entro il
30 ottobre 2002, anche all’esito di una consultazione pubblica, le
modalita’ e la composizione di un network cap con l’obiettivo di
disporre entro il 1 gennaio 2003 di un sistema di programmazione
della riduzione dei prezzi massimi di interconnessione.”
ha avviato, in occasione della riunione della Commissione per le
infrastrutture e le reti del 26 giugno 2002, un procedimento
sull’introduzione di un sistema di programmazione della riduzione dei
prezzi massimi di interconnessione, che si conclude entro il
31 dicembre 2002.
Cio’ premesso, l’Autorita’, ai sensi della delibera n. 278/99 del
20 ottobre 1999, “Procedura per lo svolgimento di consultazioni
pubbliche nell’ambito di ricerche e indagini conoscitive”, ed al fine
di acquisire elementi di informazione, documentazione e singole
posizioni dei diversi soggetti interessati in merito alle tematiche
inerenti al procedimento sopra indicato;
Invita
i soggetti titolari di licenza individuale;
altri soggetti che fruiscono delle condizioni economiche
dell’Offerta di interconnessione di riferimento;
le associazioni portatrici di interessi pubblici;
altri soggetti potenzialmente interessati,
a far pervenire all’Autorita’ una comunicazione concernente la
propria posizione in merito al tema oggetto di consultazione.
Le comunicazioni, recanti la dicitura “Consultazione pubblica sul
network cap” nonche’ l’indicazione della denominazione del soggetto
rispondente, dovranno essere fatte pervenire entro sessanta giorni
dalla data di pubblicazione del presente documento nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, tramite raccomandata con
ricevuta di ritorno o raccomandata a mano, al seguente indirizzo:
Autorita’ per le garanzie nelle comunicazioni – Dipartimento
regolamentazione – Att.ne ing. Vincenzo Lobianco, responsabile del
procedimento – Centro direzionale Isola B5 – Torre Francesco – 80143
Napoli.
E’ gradito l’anticipo delle comunicazioni, entro il medesimo
termine, anche in formato elettronico al seguente indirizzo e-mail:
regolamentazione@agcom.it, recando in oggetto la dicitura sopra
indicata.
Le comunicazioni dovranno essere strutturate seguendo l’ordine
impostato nella sezione “Domande per la consultazione pubblica” e
dovranno altresi’ contenere le osservazioni del soggetto rispondente,
in maniera puntuale e sintetica sugli argomenti di interesse
indicati.
1. Il quadro normativo e regolamentare concernente il controllo dei
prezzi dei servizi offerti dagli operatori notificati.
L’Autorita’ esercita i suoi poteri di regolamentazione e
controllo dei prezzi degli operatori notificati in base a quanto
stabilito dall’art. 1, comma 6, lettera c), n. 14 della legge n.
249/1997, ispirandosi ai principi contenuti nella legge n. 481/1995.
L’Autorita’ svolge attivita’ di continuo monitoraggio dei prezzi
praticati dagli operatori notificati e adotta i necessari
provvedimenti laddove sul mercato non vigano condizioni di effettiva
concorrenza. Al fine di garantire condizioni concorrenziali l’art. 4,
comma 9, della legge 31 luglio 1997, n. 249, stabilisce infatti che
“L’Autorita’ esercita la sorveglianza sui prezzi praticati e adotta i
provvedimenti necessari ad assicurare condizioni di effettiva
concorrenza”.
L’art. 2, comma 12, lettera e), della legge n. 481/1995 prescrive
che “l’Autorita’ al fine di perseguire gli obiettivi di garantire la
promozione della concorrenza e dell’efficienza nel settore, nonche’
adeguati livelli di qualita’ (di cui all’art. 1, comma 1) stabilisce
e aggiorna, in relazione all’andamento del mercato, la tariffa base,
i parametri e gli altri elementi di riferimento per determinare le
tariffe di cui ai commi 17, 18 e 19, nonche’ le modalita’ per il
recupero dei costi eventualmente sostenuti nell’interesse generale in
modo da assicurare la qualita’, l’efficienza del servizio e
l’adeguata diffusione del medesimo sul territorio nazionale”.
Relativamente alle tariffe di interconnessione, l’Autorita’,
inoltre, ai sensi dell’art. 1, comma 6, lettera a), n. 7 “definisce
criteri obiettivi e trasparenti, anche con riferimento alle tariffe
massime, per l’interconnessione e per l’accesso alle infrastrutture
di telecomunicazione secondo criteri di non discriminazione”.
L’art. 3, comma 1, della delibera n. 152/02/CONS prevede, infine,
che l’Autorita’ stabilisca “entro il 30 ottobre 2002, anche all’esito
di una consultazione pubblica, le modalita’ e la composizione di un
network cap con l’obiettivo di disporre entro il 1 gennaio 2003 di un
sistema di programmazione della riduzione dei prezzi massimi di
interconnessione”.
2. Finalita’ dell’introduzione di un meccanismo di network cap.
In un mercato concorrenziale l’efficienza conseguibile dagli
operatori nella riduzione dei costi di produzione e l’applicazione di
prezzi orientati ai relativi costi si verifica attraverso …

[Continua nel file zip allegato]

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