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DECRETO LEGISLATIVO 20 febbraio 2004, n.53: Attuazione della direttiva...

DECRETO LEGISLATIVO 20 febbraio 2004, n.53: Attuazione della direttiva n. 2001/93/CE che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini. (GU n. 49 del 28-2-2004- Suppl. Ordinario n.30)

DECRETO LEGISLATIVO 20 febbraio 2004, n.53

Attuazione della direttiva n. 2001/93/CE che stabilisce le norme
minime per la protezione dei suini.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l’articolo 117 della Costituzione;
Vista la legge 3 febbraio 2003, n. 14, ed, in particolare
l’articolo 1, commi 1 e 3, e l’allegato B;
Vista la direttiva 2001/88/CE del Consiglio, del 23 ottobre 2001,
recante modifica della direttiva 91/630/CEE, che stabilisce le norme
minime per la protezione dei suini;
Vista la direttiva 2001/93/CE della Commissione, del 9 novembre
2001, recante modifica della direttiva 91/630/CEE, che stabilisce le
norme minime per la protezione dei suini;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534;
Visto il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 ottobre 2003;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 febbraio 2004;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, dell’economia e delle finanze, delle
politiche agricole e forestali e per gli affari regionali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. L’articolo 3 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534,
e’ sostituito dal seguente:
«Art. 3. – 1. Tutte le aziende devono soddisfare almeno i seguenti
requisiti:
a) le superfici libere a disposizione di ciascun suinetto o suino
all’ingrasso allevato in gruppo, escluse le scrofette dopo la
fecondazione e le scrofe, devono corrispondere ad almeno:
1) 0,15 mq per i suini di peso vivo pari o inferiore a 10 kg;
2) 0,20 mq per i suini di peso vivo compreso tra 10 e 20 kg;
3) 0,30 mq per i suini di peso vivo compreso tra 20 e 30 kg;
4) 0,40 mq per i suini di peso vivo compreso tra 30 e 50 kg;
5) 0,55 mq per i suini di peso vivo compreso tra 50 e 85 kg;
6) 0,65 mq per i suini di peso vivo compreso tra 85 e 110 kg;
7) 1,00 mq per i suini di peso vivo superiore a 110 kg;
b) le superfici libere totali a disposizione di ciascuna
scrofetta dopo la fecondazione e di ciascuna scrofa qualora dette
scrofette o scrofe siano allevate in gruppi, devono essere
rispettivamente di almeno 1,64 mq e 2,25 mq. Se i suini in questione
sono allevati in gruppi di:
1) meno di sei animali, le superfici libere disponibili devono
essere aumentate del 10%;
2) 40 o piu’ animali, le superfici libere disponibili possono
essere ridotte del 10 %;
c) le pavimentazioni devono essere conformi ai seguenti
requisiti:
1) per le scrofette dopo la fecondazione e le scrofe gravide
una parte della superficie di cui alla lettera b), pari ad almeno
0,95 mq per scrofetta e ad almeno 1,3 mq per scrofa, deve essere
costituita da pavimento pieno continuo riservato per non oltre il 15%
alle aperture di scarico;
2) qualora si utilizzano pavimenti fessurati per suini allevati
in gruppo:
a) l’ampiezza massima delle aperture deve essere di:
1) 11 mm per i lattonzoli;
2) 14 mm per i suinetti;
3) 18 mm per i suini all’ingrasso;
4) 20 mm per le scrofette dopo la fecondazione e le scrofe;
b) l’ampiezza minima dei travetti deve essere di:
1) 50 mm per i lattonzoli e i suinetti;
2) 80 mm per i suini all’ingrasso, le scrofette dopo la
fecondazione e le scrofe.
2. E’ vietato costruire o convertire impianti in cui le scrofe e le
scrofette sono tenute all’attacco, nonche’ il relativo utilizzo.
3. Le scrofe e le scrofette devono essere allevate in gruppo nel
periodo compreso tra quattro settimane dopo la fecondazione e una
settimana prima della data prevista per il parto. I lati del recinto
dove viene allevato il gruppo di scrofe o di scrofette devono avere
una lunghezza superiore a 2,8 m. Allorche’ sono allevati meno di 6
animali i lati del recinto dove viene allevato il gruppo devono avere
una lunghezza superiore a 2,4 m.
4. In deroga alle disposizioni di cui al comma 3, le scrofe e le
scrofette allevate in aziende di meno di 10 scrofe possono essere
allevate individualmente nel periodo indicato nel medesimo comma 3, a
condizione che gli animali possano girarsi facilmente nel recinto.
5. Fatti salvi i requisiti di cui all’allegato, le scrofe e le
scrofette devono avere accesso permanente al materiale manipolabile
che soddisfi almeno i pertinenti requisiti elencati in detto
allegato.
6. Le scrofe e le scrofette allevate in gruppo devono essere
alimentate utilizzando un sistema idoneo a garantire che ciascun
animale ottenga mangime a sufficienza senza essere aggredito, anche
in situazione di competitivita’.
7. Per calmare la fame e tenuto conto del bisogno di masticare
tutte le scrofe e le scrofette asciutte gravide devono ricevere
mangime riempitivo o ricco di fibre in quantita’ sufficiente, cosi’
come alimenti ad alto tenore energetico.
8. I suini che devono essere allevati in gruppo, che sono
particolarmente aggressivi, che sono stati attaccati da altri suini o
che sono malati o feriti, possono essere temporaneamente tenuti in
recinto individuale.
9. Il recinto individuale di cui al comma 8 deve permettere
all’animale di girarsi facilmente se cio’ non e’ in contraddizione
con specifici pareri veterinari.
10. Le aziende che, dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, iniziano l’attivita’ o sono ricostruite o adibite a tale uso
per la prima volta, devono applicare le disposizioni di cui al comma
1, lettere b) e c), ed ai commi 3, 4, 5 e 9, a decorrere dal citato
termine. A decorrere dal 1° gennaio 2013, le medesime disposizioni
devono essere applicate da tutte le aziende. Le disposizioni di cui
al comma 3 non si applicano alle aziende con meno di dieci scrofe.
11. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, la disposizione di cui all’allegato, capitolo II, lettera A,
punto 2, si applica a tutte le aziende nuove o ricostruite o adibite
a tale uso per la prima volta dopo tale data; a decorrere dal
1° gennaio 2005, tale disposizione si applica a tutte le aziende.».

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia, ai sensi
dell’art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e’ operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l’efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per le direttive ed i regolamenti CE vengono forniti
gli estremi di pubblicazioni nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita’ europee (GUCE) o nella Gazzetta Ufficiale
dell’Unione europea (GUUE).
Note alle premesse:
– L’art. 76 della Costituzione stabilisce che
l’esercizio della funzione legislativa non puo’ essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
– L’art. 87 della Costituzione conferisce, tra l’altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
– L’art. 117 della Costituzione cosi’ recita: «La
potesta’ legislativa e’ esercitata dallo Stato e dalle
regioni nel rispetto della Costituzione, nonche’ dei
vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali.
Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti
materie:
a) politica estera e rapporti internazionali dello
Stato; rapporti dello Stato con l’Unione europea; diritto
di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non
appartenenti all’Unione europea;
b) immigrazione;
c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni
religiose;
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;
armi, munizioni ed esplosivi;
e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari;
tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema
tributario e contabile dello Stato; perequazione delle
risorse finanziarie;
f) organi dello Stato e relative leggi elettorali;
referendum statali; elezione del Parlamento europeo;
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello
Stato e degli enti pubblici nazionali;
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della
polizia amministrativa locale;
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento
civile e penale; giustizia amministrativa;
m) determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che
devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;
n) norme generali sull’istruzione;
o) previdenza sociale;
p) legislazione elettorale, organi di governo e
funzioni fondamentali di comuni, province e citta’
metropolitane;
q) dogane, protezione dei confini nazionali e
profilassi internazionale;
r) pesi, misure e determinazione del tempo;
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
dell’amministrazione statale, regionale e locale; opere
dell’ingegno;
s) tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni
culturali.
Sono materie di legislazione concorrente quelle
relative a: rapporti internazionali e con l’Unione europea
delle regioni; commercio con l’estero; tutela e sicurezza
del lavoro; istruzione, salva l’autonomia delle istituzioni
scolastiche e con esclusione della istruzione e della
formazione professionale; professioni; ricerca scientifica
e tecnologica e sostegno all’innovazione per i settori
produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento
sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti
e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di
navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,
trasporto e distribuzione nazionale dell’energia;
previdenza complementare e integrativa; armonizzazione dei
bilanci pubblici e coordinamento della finanza pubblica e
del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e
ambientali e promozione e organizzazione di attivita’
culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di
credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e
agrario a carattere regionale. Nelle materie di
legislazione concorrente spetta alle regioni la potesta’
legislativa, salvo che per la determinazione dei principi
fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.
Spetta alle regioni la potesta’ legislativa in
riferimento ad ogni materia non espressamente riservata
alla legislazione dello Stato.
Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di loro competenza, partecipano alle
decisioni dirette alla formazione degli atti normativi
comunitari e provvedono all’attuazione e all’esecuzione
degli accordi internazionali e degli atti dell’Unione
europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite da
legge dello Stato, che disciplina le modalita’ di esercizio
del potere sostitutivo in caso di inadempienza.
La potesta’ regolamentare spetta allo Stato nelle
materie di legislazione esclusiva, salva delega alle
regioni. La potesta’ regolamentare spetta alle regioni in
ogni altra materia. I comuni, le province e le citta’
metropolitane hanno potesta’ regolamentare in ordine alla
disciplina dell’organizzazione e dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite.
Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che
impedisce la piena parita’ degli uomini e delle donne nella
vita sociale, culturale ed economica e promuovono la
parita’ di accesso tra donne e uomini alle cariche
elettive.
La legge regionale ratifica le intese della regione con
altre regioni per il migliore esercizio delle proprie
funzioni, anche con individuazione di organi comuni.
Nelle materie di sua competenza la regione puo’
concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali
interni ad altro Stato, nei casi e con le forme
disciplinati da leggi dello Stato.
– La legge 3 febbraio 2003, n. 14, reca: «Disposizioni
per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza
dell’Italia alle Comunita’ europee. Legge comunitaria
2002». L’art. 1 cosi’ recita:
«Art. 1 (Delega al Governo per l’attuazione di
direttive comunitarie). – 1. Il Governo e’ delegato ad
adottare, entro il termine di un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge, i decreti legislativi
recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle
direttive comprese negli elenchi di cui agli allegati A e
B.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell’art. 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro con
competenza istituzionale prevalente per la materia, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, della
giustizia, dell’economia e delle finanze e con gli altri
Ministri interessati in relazione all’oggetto della
direttiva.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive comprese nell’elenco di cui
all’allegato B nonche’, qualora sia previsto il ricorso a
sanzioni penali, quelli relativi all’attuazione delle
direttive elencate nell’allegato A, sono trasmessi, dopo
l’acquisizione degli altri pareri previsti dalla legge,
alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
perche’ su di essi sia espresso, entro quaranta giorni
dalla data di trasmissione, il parere dei competenti organi
parlamentari. Decorso tale termine, i decreti sono emanati
anche in mancanza del parere. Qualora il termine previsto
per il parere dei competenti organi parlamentari scada nei
trenta giorni che precedono la scadenza dei termini
previsti ai commi 1 e 4 o successivamente, questi ultimi
sono prorogati di novanta giorni.
4. Entro un anno dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, nel
rispetto dei principi e criteri direttivi fissati dalla
presente legge, il Governo puo’ emanare, con la procedura
indicata nei commi 2 e 3, disposizioni integrative e
correttive dei decreti legislativi emanati ai sensi del
comma 1.
5. In relazione a quanto disposto dall’art. 117, quinto
comma, della Costituzione, i decreti legislativi
eventualmente adottati nelle materie di competenza
legislativa delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, entrano in vigore, per le regioni e le
province autonome nelle quali non sia ancora in vigore la
propria normativa di attuazione, alla data di scadenza del
termine stabilito per l’attuazione della normativa
comunitaria e perdono comunque efficacia a decorrere dalla
data di entrata in vigore della normativa di attuazione
adottata da ciascuna regione e provincia autonoma nel
rispetto dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario
e, nelle materie di competenza concorrente, dei principi
fondamentali stabiliti dalla legislazione dello Stato. A
tale fine i decreti legislativi recano l’esplicita
indicazione della natura sostitutiva e cedevole delle
disposizioni in essi contenute.».
– La direttiva del Consiglio n. 2001/88/CE e’
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita’ europee
1° dicembre 2001, n. L 316;
– La direttiva della Commissione n. 2001/93/CE e’
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita’ europee
1° dicembre 2001, n. L 316.
– Il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534,
reca: «Attuazione della direttiva 91/630/CEE che stabilisce
le norme minime per la protezione dei suini».
– Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reca:
«Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta’ ed autonomie locali.».
– Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, reca:
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59».

Art. 2.
1. Dopo l’articolo 5 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
534 e’ inserito il seguente:
«Art. 5-bis. – 1. Qualsiasi persona che assuma, o comunque impieghi,
personale addetto ai suini deve garantire che gli addetti agli
animali abbiano ricevuto istruzioni pratiche sulle pertinenti
disposizioni di cui all’articolo 3 e all’allegato.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
organizzano corsi di formazione per gli operatori del settore
relativi, in particolare, al benessere degli animali, facendovi
fronte con le risorse gia’ stanziate nei propri bilanci.».

Art. 3.
1. L’articolo 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534,
e’ sostituito dal seguente:
«Art. 11. – 1. Salvo che il fatto costituisca reato, chi viola le
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 dell’articolo
3 e dell’articolo 4, e’ punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 1.550,00 euro a 9.296,00 euro.».

Art. 4.
1. L’allegato al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 534, e’
sostituito dall’allegato al presente decreto.

Art. 5.
1. In relazione a quanto disposto dall’articolo 117, quinto comma,
della Costituzione, il presente decreto legislativo si applica per le
regioni e province autonome che non abbiano ancora provveduto al
recepimento delle direttive 2001/88/CE e 2001/93/CE, fino alla data
di entrata in vigore della normativa di attuazione di ciascuna
regione e provincia autonoma.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi’ 20 febbraio 2004 CIAMPI Berlusconi, Presidente
del Consiglio dei Ministri
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Sirchia, Ministro della salute
Frattini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell’economia e
delle finanze
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Allegato
(Art. 4, comma 1)

—-> Vedere allegato da pag. 34 a pag. 36 del S.O. in formato zip/pdf

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